《能源保供中长期合同管理办法（试行）》公开征求意见
国家发展改革委会同有关方面起草《能源保供中长期合同管理办法（试行）（公开征求意见稿）》，旨在加强能源产供储销体系建设，更好发挥中长期合同在能源保供中的基础性作用。征求意见时间为2026年7月15日至8月14日，社会各界可通过国家发展改革委门户网站“互动交流”版块“意见征求”专栏提出意见建议。
国家发展改革委会同有关方面起草《能源保供中长期合同管理办法（试行）（公开征求意见稿）》，旨在加强能源产供储销体系建设，更好发挥中长期合同在能源保供中的基础性作用。征求意见时间为2026年7月15日至8月14日，社会各界可通过国家发展改革委门户网站“互动交流”版块“意见征求”专栏提出意见建议。
7月15日，国家能源局发布全社会用电量数据。6月，全社会用电量8981亿千瓦时，同比增长3.7%；其中第一产业136亿千瓦时（同比增2.0%），第二产业5734亿千瓦时（增4.7%，工业5683亿千瓦时增4.9%，高技术及装备制造业1121亿千瓦时增10.3%），第三产业1860亿千瓦时（增5.6%，充换电服务业148亿千瓦时增57.1%、互联网数据服务91亿千瓦时增41.4%），城乡居民生活1251亿千瓦时（降3.1%）。1-6月累计50999亿千瓦时，同比增长5.3%；其中第一产业711亿千瓦时（增4.9%），第二产业33057亿千瓦时（增5.1%，工业32760亿千瓦时增5.3%，高技术及装备制造业6008亿千瓦时增9.8%），第三产业9916亿千瓦时（增8.0%，充换电服务业810亿千瓦时增56.9%、互联网数据服务494亿千瓦时增44.0%），城乡居民生活7315亿千瓦时（增3.1%）。
7月15日，国家能源局发布用电量数据。6月份全社会用电量8981亿千瓦时，同比增长3.7%；1-6月累计50999亿千瓦时，同比增长5.3%。分产业看，1-6月第一产业用电量711亿千瓦时同比增长4.9%；第二产业33057亿千瓦时同比增长5.1%，其中工业32760亿千瓦时增长5.3%，高技术及装备制造业6008亿千瓦时增长9.8%；第三产业9916亿千瓦时同比增长8.0%，其中充换电服务业810亿千瓦时增长56.9%、互联网数据服务494亿千瓦时增长44.0%；城乡居民生活用电量7315亿千瓦时同比增长3.1%。
国家能源局发布2026年6月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况：新增3825个，其中风电32个、集中式光伏36个、工商业分布式3751个、生物质6个。江苏（513个）、浙江（318个）、福建（271个）、山东（233个）、云南（132个）居前；黑龙江、青海当月无新增。
国网宁夏电力有限公司牵头申报的国家标准GB/T1094.25《电力变压器第25部分：中性点接地电阻器》正式获批立项，实现该公司牵头国家标准“零”突破。该标准由国网宁夏电科院牵头实施，汇聚沈阳变压器研究院、西安交通大学等多方行业力量，申报历时16个月，4月21日在无锡召开工作会议对标准讨论稿的适用范围、技术框架及重点条款等核心议题集中研讨并形成标准报送稿提交国标委审核；标准针对变压器中性点接地电阻器使用条件、额定参数、绝缘水平、设计结构及试验方法作出统一规定，重点规范额定短时耐受电流、温升限值、电阻变化和保护配合等技术要求。
国家能源局7月15日发布数据：6月份全社会用电量8981亿千瓦时，同比增长3.7%；1-6月累计50999亿千瓦时，同比增长5.3%。6月分产业看，第一产业用电量136亿千瓦时同比增长2.0%，第二产业5734亿千瓦时增长4.7%，第三产业1860亿千瓦时增长5.6%，城乡居民生活用电量1251亿千瓦时同比下降3.1%。其中，工业用电量5683亿千瓦时增长4.9%，高技术及装备制造业用电量1121亿千瓦时增长10.3%；充换电服务业、互联网数据服务业用电量增速分别达57.1%和41.4%。1-6月工业用电量32760亿千瓦时同比增长5.3%，高技术及装备制造业增长9.8%。
2026年7月14日，国家能源局印发《电力安全生产“十五五”行动计划》，提出到2030年电力安全治理体系和治理能力现代化建设取得明显进展，电力安全生产责任全面落实，双重预防机制有效运转，坚决遏制重特大事故。任务包括：夯实安全管理基础（压实企业安全责任制、规范安全生产费用提取、健全监督管理体系）；加强常规发电安全管理（煤电机组风险监测预警与本质安全延寿、发电厂全停隐患排查、燃气轮机自主可控、涉核外电网保障、水电站与大坝智能化监测预警）；加强新业态新主体安全管理（海上风电与“沙戈荒”基地安全技术标准及全周期风险评估、新型储能全链条安全标准与监管）；加强电网安全运行主动防控（“双高”系统仿真分析、大电网稳定风险管控、“三道防线”优化、电力监控系统网络安全防护）。
国家能源局发布2026年第2号公告，集中出台一批重点行业标准。涵盖构网型柔性直流输电系统稳态性能（DL/T 3025-2026）与暂态性能（DL/T 3026-2026）要求；水下生产系统总体技术规范（NB/T 12080-2026）、圆筒型FPSO总体设计规范（NB/T 12079-2026），支撑南海中深水油气田开发；柔性支架光伏发电系统设计规程（NB/T 12016-2026）；综采工作面智能化系统运行质量要求（MT/T 1359-2026）；电力建设安全生产标准化评价导则（DL/T 3092-2026）；光伏发电站并网性能评价方法新增惯量响应、一次调频及高电压穿越评价要求；光伏发电工程改造及退役设计导则填补改造与退役环节标准空白。
2026年7月14日，国家能源局综合司按照国家强制性标准制修订计划，组织有关单位修订《GB 26164.1-2010电力安全工作规程 热力与机械部分》《GB 26861-2011电力安全工作规程 高压试验室部分》2项强制性国家标准，形成征求意见稿向社会公开征求意见；意见反馈截止于公告发布之日起60日内，可传真至010-81929600或发邮件至dlawh@nea.gov.cn，反馈至国家能源局安全司。
7月14日，西北能源监管局联合青海省能源局召开青海建设国家清洁能源产业高地调研组2026年中工作会议，调研组各成员单位参会。会议围绕“十五五”期间电力系统灵活性资源协同建设、绿电直连示范应用、煤电企业高效参与全国碳市场、地热与绿氢利用等调研题目，听取阶段性成果汇报，分析调研发现问题，并就下一步工作提出三方面要求：提升调研深度、提升调研质量、加强沟通协作。
7月14日，西北能源监管局负责同志带队赴国网西安供电公司督导迎峰度夏电力保供工作。督导组前往西安供电公司调控指挥中心，听取西安电网概况及2026年迎峰度夏电力供需情况介绍，国网陕西省公司、西安供电公司汇报迎峰度夏电力供应、电力安全生产、民生用能保供等工作。西北能源监管局提出三项要求：一是扛牢能源保供主体责任，强化极端天气负荷预测，优化电网运行方式；二是做好电网安全风险管控，推进老旧设备改造，前置做好舆情风险预判，有序开展极端天气应急演练；三是坚守民生用能底线，坚持“未诉先办、服务先行”，积极开展非电网直供小区治理。
近日，东北能源监管局在国家能源局资质中心指导下，依据2026年电力业务资质许可监管工作通知要求，组织开展辽宁省电力业务资质许可现场监管工作。监管自7月13日启动，为期两周，由国家能源局资质中心、东北能源监管局工作人员及行业专家联合组成工作组，围绕2025年以来电力许可制度执行落实情况、2025年度告知承诺制履约情况两大核心内容开展核查。工作组抽取国家电网辽宁省电力有限公司、中国三峡新能源股份有限公司辽宁分公司、中国能源建设集团东北电力第一工程有限公司等二十余家重点电力企业进行检查，涵盖发电、输供电、电力调度及承装（修、试）电力设施施工等多类市场主体，综合采取资料查阅、实地核查、谈话问询、系统数据比对等方式核验资质合规性。下一步将建立问题台账、明确整改时限，依法依规处置违法违规行为。
国家能源局印发《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》，从生产与消费两端部署节能降碳。生产侧覆盖电力、煤炭、油气行业：电力领域通过关停老旧低效煤电机组、建设新一代煤电机组、煤电与新能源融合、发展新型储能和绿电直连等扩大新能源消纳；煤炭行业推广智能化装备、清洁能源替代及运输工具电动或氢能化；油气行业推进勘探开发电气化、炼油产能减量置换、绿电绿氢替代。消费侧针对工业、交通、建筑领域推进非化石能源替代，包括工业园区可再生能源利用、新能源重卡船舶替代、农村散煤治理等。
近日，国家能源局召开获得电力服务水平提升工作交流会。会后，西北能源监管局立即召开专题会议贯彻落实会议精神，全面总结辖区获得电力服务水平工作成效，深入分析研判面临的新形势新要求，明确重点工作和具体举措。会议强调要牢固树立和践行正确政绩观，并对迎峰度夏电力保供工作再部署再强调，确保惠民政策落到实处。下一步，该局将紧盯群众办电用电急难愁盼问题，打造新时代获得电力西北样板。
近日，东北能源监管局制定印发《关于充分发挥穿透式监管作用 进一步加强东北区域电网公平开放监管工作的通知》，落实《电网公平开放监管办法》要求，针对近年接网服务不到位、制度执行不规范等问题，从制度建设、信息公开与报送、申诉与举报处理等7个方面、20项具体标准开展穿透式综合评价，采取典型宣传、监管约谈、行政处罚等手段建立激励约束机制。印发后，该局采取“四不两直”方式对国网黑龙江省电力公司及所属地市开展现场检查，重点对办电流程“体外循环”规避监管、违规增设接网环节等问题开展监督检查，取得良好效果。
“算电协同”2026年首次写入政府工作报告并纳入“十五五”规划纲要，5月8日国家四部门联合印发行动方案部署十方面任务。2025年全国算力中心用电1700亿千瓦时（占全社会1.6%），预计2030年超7000亿千瓦时、占比逾5%。西部先行落地：和林格尔华电一期36万千瓦风光直供数据中心（绿电占43%）；伊吾“疆算入渝”为长安汽车提供2000P绿色算力；乌兰察布全国首个“绿电直连+源网荷储一体化”项目2025年7月投运。
2026年，“算电协同”首次被写入政府工作报告，并纳入“十五五”规划纲要，从概念加速走向落地应用。算电协同指数据中心算力负荷与电力系统供需的协同优化统筹。
2026年7月9日，民政部、中央社会工作部印发《社会组织评比表彰活动管理办法》（民发〔2026〕31号），对评比表彰活动实施项目清单管理，遵循科学设置、严格审批、总量控制、注重实效原则。办法要求申请开展评比表彰的社会组织须满足年检合格、评估4A及以上、最近三年未列入异常名录等条件；原则上每个社会组织只能设一个项目、每五年开展一次；全国性社会组织应于一月底前报业务主管单位审查、三月底前向民政部申请。
7月9日，国家能源局党组成员、副局长何洋在北京主持召开第十届核电厂操纵人员资格审查委员会和第三届核电厂消防专家委员会第一次会议，贯彻落实积极安全有序发展核电决策部署，研究加强核电厂操纵员培养和消防管理工作。会议指出，“十五五”时期面对核电批量化建设和机组投产高峰，操纵员培养和消防管理面临新形势和新挑战；要求压实企业主体责任，发挥两个委员会技术把关作用，为核电行业管理决策提供支撑。中核集团、中国华能、国家电投、中广核有关负责同志参会。
西北能源监管局近日印发通知，部署开展2026年电力市场秩序突出问题监管，重点聚焦电力市场公平竞争与市场规范运行情况，通过企业自查、现场检查等方式开展深入监管；同时对2025年青海电力领域综合监管、2025年宁夏电力市场秩序突出问题专项监管发现问题整改情况开展“回头看”。下一步将认真梳理企业自查报告，适时组织开展现场监管，针对发现问题强化监管举措、加大处置力度，进一步规范电力市场秩序。
华北能源监管局结合河北南网迎峰度夏前支撑性电源大规模投产现状，实施“延时服务、加急审批、随到随审”措施，加快发电类电力业务许可审核，在保障审批质量前提下最大限度加快办结速率。迎峰度夏以来，已完成河北南网6家重点企业相关资质办理，助力167万千瓦火电机组、21.8万千瓦新能源发电项目顺利取得开展业务所需资质，激发企业稳发满发积极性。
西北能源监管局依据《供电监管办法》（国家发展改革委令第11号），在陕、宁、青三省（区）选取15条10kV供电线路和D类电压监测点，开展2026年6月供电可靠率和电压合格率定点监测。结果显示：15条10kV线路中10条供电可靠率达100%，最低为陕西汉中中梁Ⅱ线99.85%；D类电压监测点合格率集中在99.66%至100%之间，最低为陕西西安周至县新范西台末端98.82%。
7月9日，西北能源监管局主要负责同志带队赴国网西北分部督导迎峰度夏能源保供工作，听取电网运行及“十五五”电力规划汇报。要求：扛牢保供主体责任，保障西北五省（区）及外送通道电力供应；宣贯《电力重大事故隐患判定标准及治理监督管理规定》，加强防洪度汛与应急管理；健全项目全过程监测预警机制，推进重点项目落地；稳妥推进省间互济交易结算试运行，探索建立调频、备用辅助服务市场。
7月8日，东北能源监管局以视频形式召开东北区域12398能源监管热线投诉申诉处理工作会议，国网辽宁、吉林、黑龙江省电力有限公司和吉林省地方电力有限公司有关负责同志参会。会议通报2026年上半年东北区域12398热线投诉、申诉统计情况及典型问题，监管四处及吉林、黑龙江业务办剖析典型问题，各省级电网企业交流投诉申诉办理与溯源治理经验。会议要求压实省级公司主体责任，健全多级审核和全流程追溯机制，聚焦频繁停电、电能质量、充电桩报装等问题加强源头治理，规范办理流程，提升群众满意率。
2026年7月8日，国家能源局东北局举办《12398投诉举报答复法律指南》宣贯培训会。国家能源局法改司负责同志及法律专家现场宣讲指导，全局干部参加。培训系统解读12398投诉举报处理中的常见法律难点与争议焦点；有关处室汇报近期行政复议和行政诉讼典型案例，以案说法。会议要求：强化学习运用，确保答复规范统一、于法有据；突出问题导向，查漏补缺，从源头降低复议和诉讼风险；健全长效机制，加强与上级司局沟通对接。
2026年7月6日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《煤炭工业发展“十五五”规划》（发改能源〔2026〕979号）。规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《新型能源体系建设“十五五”规划》制定，旨在深入贯彻党的二十届四中全会精神，充分发挥煤炭在能源供应体系中的基础保障和系统调节作用，加快推进煤炭高质量发展。文件印发至各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门及有关中央企业，要求认真贯彻执行。
2026年7月6日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《可再生能源发展“十五五”规划》（发改能源〔2026〕1067号），要求各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革和能源主管部门、国家能源局各派出机构、有关中央企业遵照执行。规划旨在贯彻党的二十大和二十届历次全会及四中全会精神，践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，锚定碳达峰碳中和目标；依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《新型能源体系建设“十五五”规划》编制。
2026年7月6日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《可再生能源发展“十五五”规划》（发改能源〔2026〕1067号），通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革和能源主管部门、国家能源局各派出机构及有关中央企业遵照执行。该规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《新型能源体系建设“十五五”规划》编制，锚定碳达峰碳中和目标，推动可再生能源高质量发展。
2026年7月3日，国家发展改革委与国家能源局联合印发《石油天然气发展“十五五”规划》（发改能源〔2026〕1055号）。规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《新型能源体系建设“十五五”规划》总体要求制定，旨在加快推进石油天然气行业高质量发展和高水平安全。通知印发至各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，以及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、国家石油天然气管网集团有限公司，要求认真贯彻执行。
7月2日，《硅单晶单位产品能源消耗限额》《晶体硅光伏组件和逆变器能效限定值及能效等级》《硅多晶和锗单位产品能源消耗限额》三项光伏强制性国家标准发布，围绕硅料至逆变器全链条设硬性能耗能效管控指标。2025年新增装机316.57吉瓦创新高，分布式153吉瓦占48%，累计约1200吉瓦占全球近半；2026年1～6月新增72.07吉瓦同比降66.04%，进入深度调整。政策沿革：2013年工信部《光伏制造行业规范条件》立准入；2021年《2030年前碳达峰行动方案》纳退役组件；2022年五部委《智能光伏产业创新发展行动计划》；2023年发改委等退役风光循环利用指导意见；2024年《光伏产业标准体系建设指南（2024版）》；2026年1月生态环境部《废光伏设备回收处理污染控制技术规范》、3月六部门《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》。《硅多晶和锗单位产品能源消耗限额》（GB29447-2026）第二次修订，新增颗粒硅完整能耗分级，3级存量强制红线6.4千克标准煤/千克。