中共中央 国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》
中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》，从五方面部署新时代社会工作：一是健全党领导社会工作体制机制，构建党委统一领导、党委社会工作部门统筹协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局；二是加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设；三是强化党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇履行职责事项清单，推动基层“多格合一”；四是深化信访制度改革，做好凝聚服务群众工作；五是加强基础保障，推进智慧社区、数字乡村建设。
中共中央、国务院印发《关于加强新时代社会工作的意见》，从五方面部署新时代社会工作：一是健全党领导社会工作体制机制，构建党委统一领导、党委社会工作部门统筹协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局；二是加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设；三是强化党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇履行职责事项清单，推动基层“多格合一”；四是深化信访制度改革，做好凝聚服务群众工作；五是加强基础保障，推进智慧社区、数字乡村建设。
7月24日，国家能源局召开2026年第二次能源监管工作例会，副局长宋宏坤出席并讲话，监管总监梁昌新主持。会议总结上半年工作，部署下半年任务：强化迎峰度夏能源保供监管；完善全国统一电力市场体系，加强电力零售市场管理，规范市场秩序；落实年度重点监管任务；深化“获得电力”政策及供电质量提升行动；推进“支部建设提升年”工作。国家发改委体改司及国家能源局规划司、电力司、新能源司宣讲政策，华中、甘肃、贵州监管办作交流发言。
西北能源监管局近期组织开展油气领域一体化现场检查，聚焦油气企业制度体系建设、管网设施公平开放服务、天然气市场体系构建等重点环节，集中整治管网公平开放不规范、运营过程不透明、服务管理不闭环等行业突出问题。检查组通过查阅资料、座谈问询、现场核查等方式开展监管。截至目前，已完成国家管网西北公司、中石油天然气销售陕西分公司、陕西省燃气集团等7家重点油气企业的现场检查。下一步将监管链条延伸至上游勘探开发企业，压实问题整改并实行清单化销号管理。
2026年7月24日，国家能源局以国能建新能〔2026〕154号文答复十四届全国人大四次会议第3175号建议，围绕县域新能源与产业深度融合提出三方面举措：一是健全市场机制与价格信号，目前全国约80%上网电量和80%销售电量价格已由市场形成，并将加快出台《虚拟电厂参与电力市场交易指引》；二是强化全要素系统规划，将7个智能微电网项目纳入第一批新型电力系统建设能力提升试点；三是开展试点示范，2023年以来会同生态环境部等部门公布两批23个农村能源革命试点地区。下一步将协同推进电碳证衔接、配电网多元投资、主配微协同控制及村镇微能网建设试点等工作。
生态环境部、国家发展改革委日前联合印发《生态环境监测“十五五”规划》，明确“十五五”时期生态环境监测总体要求、目标指标、重点任务和重大工程，提出以更高标准保证监测数据“真、准、全、快、新”。明确到2030年基本建成天空地海一体化生态环境监测网络，国家监测网络实现体系化运行和数智化升级，新污染物、重金属等风险预警监测能力基本形成，主流监测装备基本实现自主可控。部署5方面重点任务和6项重大工程，涵盖天空地海一体化监测网络、全过程穿透式质量管理、监测技术与装备数智化升级、国家温室气体监测能力建设等。
2026年7月23日，国家能源局综合司发布通知，就2026年能源领域拟立项行业标准制修订计划及外文版翻译计划公开征求意见。各单位需结合职责或业务领域，重点就标准制定计划的立项必要性与可行性、标准名称和适用范围是否科学合理等提出意见，并于7月31日前将书面意见反馈至科技司（联系邮箱：nb_standard@126.com）。附件包括2026年能源领域拟立项行业标准制定计划、修订计划和外文版翻译计划三项。
中国电力企业联合会发布《可再生能源发展“十五五”规划》一图读懂材料，以图文并茂形式系统解读“十五五”时期我国可再生能源发展的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施。规划具体内容以图片形式呈现，涵盖风电、光伏、水电、生物质能等可再生能源品种的部署安排。
国家发展改革委、国家能源局近日联合印发《可再生能源发展“十五五”规划》，以“扩量提质、可靠替代”为主线。规划设定四方面2030年目标：可再生能源消费总量约18亿吨标准煤；发电总装机约35亿千瓦、年发电量约6万亿千瓦时；风电和光伏装机28亿千瓦以上、装机占比超50%、发电量占比达30%；非电利用规模较2025年增长1.5倍；新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。规划部署七方面重点任务，坚持集成融合、多元协同、高效有序三原则。
7月22日，国家能源局发布1-6月份全国电力统计数据。截至6月底，全国累计发电装机容量40.4亿千瓦，同比增长10.8%。其中：太阳能发电装机容量12.7亿千瓦，同比增长15.8%；风电装机容量6.8亿千瓦，同比增长18.5%。1-6月份，全国发电设备累计平均利用1392小时，比上年同期降低113小时。
工业和信息化部办公厅印发通知，组织开展国家级零碳工厂（含零碳算力设施）建设工作。通知明确三项安排：一是申报要求，设置单位能耗碳排放、非化石能源消费占比、非化石能源电力消费物理认定量占比三个核心指标，申报单位应在建设期内（不晚于2030年）达到目标要求；二是建设过程，坚持“重技术、重建设、重实效”，非一次性评价认定，按“成熟一批、验收一批”原则组织验收；三是评估指标体系，含核心指标和过程脱碳、协同降碳、智能控碳、碳抵销和信息披露4类8项引导指标。下一步将构建涵盖能源供应、技术研发、标准制定、金融支持等的产业生态。
2026年7月21日，国家发展改革委、国家能源局印发《新型电力系统建设“十五五”规划》（发改能源〔2026〕942号），要求各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，北京市城市管理委员会，有关企业，电力规划设计总院、水电水利规划设计总院、中国电力企业联合会遵照执行。规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《新型能源体系建设“十五五”规划》编制，贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实四中全会部署，践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略。
2026年7月21日，西北能源监管局会同陕西省能源局赴陕西开展新能源汽车充电设施建设运营情况现场调研。调研组实地查看陕西智慧车联网平台运行现场，了解平台功能定位、运行维护及充电桩接入等情况，掌握陕西省充电基础设施发展现状、布局规划、运营情况及建设无序、市场运营不规范等问题，为后续现场监管工作夯实基础。下一步将聚焦规划落地、并网接入、服务质量、安全运行等关键环节开展专项现场监管。
国家能源局综合司2026年7月印发国能综通安全〔2026〕72号通知，开展电力建设工程施工和监理项目负责人违规任职、现场履职不到位专项整治。要求一名注册建造师同期只能担任一项电力建设工程施工项目经理（停工超120天等情形除外）；注册监理工程师同期原则上只担任一项总监理工程师，经建设单位书面同意最多不得超过三项。施工项目经理每月现场履职时间不少于本月施工时间的80%。强化招投标任职资格审查，严格管控项目负责人变更，变更后10个工作日内须在国家能源局电力建设工程质量监督信息系统完成材料补录。
7月21日，中国国家能源局局长王宏志在北京会见欧盟能源与住房委员丹·约根森，双方就中欧能源发展转型政策与规划、电气化、双边合作等议题交换意见。王宏志表示，中方愿与欧方共享绿色转型发展红利，分享政策经验和解决方案，深化中欧绿色伙伴关系；丹·约根森表示欧盟高度重视对华能源合作，诚邀中方于2026年下半年赴欧洲共同举办第十三届中欧能源对话。国家能源局副局长汪剑波及规划司、电力司、国际司主要负责同志参加会见。
华北能源监管局推动天津供电服务提质增效。今年上半年天津12398热线投诉282件、申诉57件，集中在用电报装、电表计量；督促整改欠费停电未通知、电表更换不规范等问题，扭转申诉上升趋势。完成近10个非直供电小区改造，推广“项目长”制、契约限时接电、京津冀“跨域办”。督导迎峰度夏极端天气负荷预测、燃煤电厂电煤全链条保障、直调主力机组度夏前完成检修，部署电力重大事故隐患排查整治。
国家能源局西北监管局通报2026年二季度12398热线投诉举报处理情况。二季度热线派发陕宁青三省（区）投诉244件、办结235件，其中国网陕西188件、国网宁夏35件、国网青海20件、增量配售电企业1件；热点问题集中在用电报装管理不规范、停电抢修响应不及时、分布式光伏并网管理不规范。接收申诉26件，投诉申诉率10.88%；受理申诉9件、办结25件。举报方面，接收33件、受理25件、办结27件，主要涉及承装（修、试）电力设施企业冒用、占用举报人高低压电工证许可。监管局就迎峰度夏提出四项要求：抓实保供、加强设备运维、规范业扩服务、优化分布式光伏并网服务。
国家发改委就《能源保供中长期合同管理办法（试行）》向社会公开征求意见。文件明确两类要求：①大基地项目方面，以大型风电光伏基地送电为主的跨省跨区送电项目核准前，送电方与受电方应协商形成送电价格机制，并签订跨省跨区合同严格履约；②省内项目方面，中长期合同签约量应达到供需双方上一年度发（用）电量的一定比例，比例根据电力供需形势、电源出力可靠性、新能源消纳需要、电力用户用电特性等因素统筹确定；参与现货市场的企业签订中长期合同比例应达到能源保供相关要求。
2026年7月20日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。会议听取服务业扩能提质和水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”规划建设督查情况汇报，审议通过《知识产权保护和运用“十五五”规划》，研究优化社会保障体系有关工作，听取2025年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作建议汇报。会议要求系统推进“六张网”规划建设，因地因业加快实施，加强资金要素保障；分门别类完善生产性、生活性服务业支持政策；加快补齐知识产权制度短板，建立全链条人才培养体系；优化社保制度衔接联动，探索灵活就业人员社保新模式；逐项分解任务压实审计整改责任。
国家能源局综合司印发通知部署村镇微能网建设试点，分两类方向：一是满足农村生产生活用能的公益性微能网（群），试点项目建成后可再生能源消费比重不低于50%、新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于40%；二是满足村镇工商业用能的综合微能网，电力系统电压等级应在110千伏及以下、系统装机容量不超过50兆瓦。到2028年底建成一批试点项目，到2030年底试点成功经验在农村地区有效实践。
2026年3月，国家能源局发布公告，对中国—IRENA“1+1+N”（1个合作指导委员会、1个合作办公室和N个合作专项工作组）合作机制下首批能源转型、水电、太阳能、氢能、电网5个专项工作组进行换届，并增设储能、风能、教育与青年3个专项工作组，面向社会公开征集新一届组成单位。经自主申报、协商确认和择优遴选，7月20日国家能源局公布新一届组成单位名单，各组长（副组长）单位任期3年，自发布之日起。
国家能源局发布数据：2026年1至6月全社会用电量累计50999亿千瓦时，同比增长5.3%；6月全社会用电量8981亿千瓦时，同比增长3.7%。其中，第二产业用电量5734亿千瓦时（同比+4.7%），工业用电量5683亿千瓦时增长4.9%，高技术及装备制造业用电量1121亿千瓦时增长10.3%；第三产业用电量1860亿千瓦时（+5.6%），充换电服务业、互联网数据服务业用电量增速分别达57.1%、41.4%。
2026年6月，12398能源监管热线接收投诉1980件、申诉231件、举报123件。能源企业办结投诉2139件，及时办结率100%；国家能源局派出机构办结申诉200件、举报129件。被投诉对象以国家电网1431件、南方电网432件为主。投诉热点集中在用电报装、停电抢修、电表计量三方面；申诉热点为停电管理不到位和新能源并网管理不规范；举报中承装（修、试）电力设施许可68件最多。通报要求各能源企业做好迎峰度夏供电保障，强化薄弱环节治理，规范用电报装服务。
2026年7月20日，国家能源局综合司印发国能综通新能〔2026〕75号通知，决定在全国范围内组织开展村镇微能网建设试点工作。通知明确两类试点方向：一是以满足农村生产生活用能需求为主的公益性微能网及微能网群，电网企业牵头实施，可再生能源消费比重不低于50%，新能源年自发自用电量比例不低于40%；二是以满足工商业用能需求为主的综合微能网，由第三方机构（不含中央电网企业和内蒙古电力集团）投资，电压等级110千伏及以下、装机不超过50兆瓦。到2028年底建成一批试点项目，到2030年底试点经验在农村地区有效实践。
7月17日，2026世界人工智能大会“人工智能与能源双向赋能”分论坛在上海举办，国家能源局主办、国家电网公司协办，主题“双向赋能促发展 智联能源创未来”。国家能源局局长王宏志致辞，副局长宋宏坤作主旨演讲；国家电网董事长张智刚、南方电网董事长钱朝阳等出席。论坛围绕算力基础设施与新型能源体系协同建设等议题深入交流，指出人工智能与能源双向赋能是应对全球算力用电需求增长与能源绿色转型双重挑战的关键路径。
2026年7月17日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海召开。国家发展改革委会同有关部门发布两项成果：一是《人工智能合作发展行动计划》，围绕数据、算力、生态、赋能、人才、规则、治理和伦理八个方面，提出优质数据供给、智能算力普惠、开源生态共享、人工智能深度赋能、数智人才共育、规则标准共建、安全治理协作、人工智能向善八项行动；二是《中国智·惠世界（2026）》案例集，为国家发展改革委连续第三年发布，收录我国人工智能领域国际合作10个故事，覆盖地区国别更广、“人工智能+”应用场景更丰富。
民政部、中央社会工作部近日印发《社会组织评比表彰活动管理办法》，自2026年8月1日起施行。《办法》共二十五条，主要内容包括：明确评比表彰活动概念定义，适用对象聚焦社会团体、基金会、民办非企业单位，不再将达标活动纳入规范；按“有进有出”原则实施动态项目清单管理，民政部会同相关部门负责全国性项目审核管理并向社会公布清单，省级民政厅（局）负责地方性项目；设定七个方面设立条件，含独立会计核算、最近两年年检合格且评估结果为4A及以上等；审批程序要求每年1月底前报业务主管单位审查、3月底前向民政部申请；实施程序依次为制定方案、发布通知、推荐评审、征求意见、公示、决定、备案七个环节；明确四项行为规范和九项禁止情形。
2026年7月17日，世界人工智能大会“人工智能与能源双向赋能”分论坛上，国家能源局局长王宏志表示，我国将加快构建新型能源体系。国家能源局数据显示，2025年算力设施用电量达1700亿千瓦时，同比增长约30%，占全社会用电量约1.6%，预计2030年占比将达6%；八大算力枢纽节点用电近三年年均增速39.5%；截至2026年6月底累计发电装机突破40亿千瓦，可再生能源装机超24亿千瓦。中电联专家提出按“以电强算、以算促电”思路，东西部分层分区差异化布局算力与电力资源。
2026年7月17日世界人工智能大会上，国家能源局表示将加快构建新型能源体系。局长王宏志透露全社会用电量近四成为绿电。数据：2025年算力设施用电1700亿千瓦时同比增长约30%，占全社会用电1.6%，预计2030年达6%；今年6月底全国累计发电装机突破40亿千瓦，可再生能源超24亿千瓦稳居全球第一。中电联规划发展部主任张琳提出按“以电强算、以算促电”思路，从规划布局、政策体系、运行调节三维度推进东西部差异化算电协同。
国家能源局印发《能源领域节能降碳行动计划（2026—2028年）》，明确到2028年非化石能源消费比重年均提升约1个百分点；达现行能效标杆水平的煤电产能比例力争提高15个百分点；建成一批零碳低碳矿区、油区及零碳园区。供应端聚焦电力、煤炭、油气行业降碳；消费端针对工业、交通、建筑、热力推进非化石能源替代；强化技术研发、碳排放核算及绿色消费机制等举措。
7月17日，西北能源监管局联合陕西省发改委、住建厅、市场监管局召开2026年非电网直供电小区供电保障工作推进会，国网陕西省电力有限公司及各市、县（区）供电公司参会。会议传达国家能源局“获得电力”服务水平提升会议精神，宣贯国家能源局与住建部关于提升居民住宅小区供用电服务质效的通知要求，围绕加快推动非电网直供电小区移交改造进行交流发言。会议提出三项监管要求：提高政治站位、用心用情推进非电网直供电小区改造；构建跨部门协同机制、创新改造资金模式、治理存量管控增量；以推动624号文落实为载体，发挥12398热线“连心桥”作用，加强负荷监测，及时高效解决民生用电问题。